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世界银行五年 水-能关系倡议回顾
2018-05-28
发布来源:中科院资源环境科学信息中心

 为了更好地应对能源与水资源发展带来的挑战,世界银行于2014年1月发起 “干渴的能源”(ThirstyEnergy)倡议,帮助各国将水资源短缺纳入能源部门考虑,提高利益相关者对水和能源领域问题严重性的认识。世界银行提议各国做好准备:

 确定能源发展规划与水资源利用之间的协同效应,量化两者之间的权衡取舍;

 开展跨部门规划试点,以确保能源与水资源投资的可持续性;

 设计评估工具和资源管理框架,助力政府协调决策过程和加强可持续发展;

 提供能力建设与知识转让。倡议通过在南非、摩洛哥和中国基于需求开展的工作,展示出综合性能源与水资源管理模式的重要性,根据可利用资源量、模拟体验以及国家制度和政治现实来量身定制管理模式。

 在该倡议完成之际,2018年4月30日,世界银行的研究人员梳理了5年来“干渴的能源” 倡议在全球和国家两个层面所采用的材料、方法以及取得的成果经验等。

 在全球层面,倡议侧重于制定强有力的宣传战略,提倡在国际会议和出版材料中提高对水资源紧缺的认识,并促进政府、国际组织和私营部门之间的对话。在国家层面,根据现有资源、建模经验定制协同方法,并有效利用水智能能源规划工具,促进能源资源的可持续发展。该倡议分别在南非、中国和摩洛哥进行了3个案例研究。案例说明了倡议实施的过程和类型,阐释了水智能能源规划在水和能源关系中的重要作用。

 1. 水与能源耦合是特定于环境的,因此解决方案不能一概而论

 这种耦合关系需要根据具体区域的情况而定,主要受地理、人口、经济、需求、能源结构和气候变化等因素的影响,将这些因素结合起来形成“热点”(hot-spots),确定其对水资源的影响。与其他关系相比,水和能源的耦合关系最具挑战性。因此,针对区域具体挑战制定相应的解决方案解决这些关键热点之间的关系非常重要。

 2. 可持续能源规划需要考虑到水的利用和需求

 研究结果表明,供水距离和对能源供水基础设施的相关成本会对能源规划产生重大影响,特别像南非这种缺水的国家。能源和水资源的空间分布存在差异性,水资源供应对不同能源技术成本具有潜在影响,反过来也会影响到供水投资,同时,能源部门的政策往往对供水基础设施的新投资产生重要影响。然而,如果决策者以更加综合的方式做出规划,将能够确保能源和其他用水供应之间的稳定性,从而最大限度地提高能源和水资源基础设施投资的价值。

 3.  致力于双赢的解决方案

 为缓解气候变化影响,政府出台政策能够减少能源部门的二氧化碳排放量和用水量,而能源系统的成本也会适度的增加。投资于太阳能和风能等可再生能源能够大量节省水资源,不仅有助于缓解气候变化,而且能够更好地适应未来的气候。

 4.  通过耦合的方式实现若干可持续发展目标(SDG)

 几乎所有的能源生产过程都需要水,水的可用性是实现能源获取和满足国家未来能源需求的必要条件。通过可靠、可负担和安全的水供应方式,水行业可以从普遍的能源获取中受益,如果能源的开发不考虑用水需求和对水的污染,能源获取就会对水资源产生负面影响并限制了其他行业的用水安全,同样的,缺水也威胁到长期能源项目的可行性。因此,水和能源的耦合关系对建立有弹性和可持续的能源系统至关重要。

 5.  基础设施投资对水和能源至关重要

 能源基础设施的建设和运行持续时间长,因此需要对未来的用水安全和不同行业的用水需求进行充分的考虑和预测,包括气候变化以及各行业不断增长的水需求等的影响。